饥荒不是一个极端事件,它是一个破碎系统的可预测结果

来源:网上十大正规赌博平台 作者:羿摺 人气: 发布时间:2019-09-15
摘要:干旱和饥荒不是极端事件

干旱和饥荒不是极端事件。 它们不是异常现象。 它们仅仅是建立在不平等,不平衡和最终脆弱性基础上的全球粮食系统的尖端。 而且它们是气候的常规结果,这种气候对发展中国家的大片地区的粮食生产越来越充满敌意和问题。

七年来,西非萨赫勒地区第三次面临干旱,收成不佳和粮食价格飙升的有毒组合。 在尼日尔,目前有600万人受到严重威胁,马里有290万人,毛里塔尼亚有700,000人。

需要立即作出反应,以避免破坏性的粮食和营养危机。 然而,在回应中,我们还必须重新定义粮食危机的词汇。 这是我们的全球粮食系统正处于危机之中。 去年非洲之角的饥荒,以及萨赫勒地区目前的困境,都是破碎系统的表面裂缝。 这些区域性的饥饿爆发本身并不是极端事件。

除了语义之外,这是一个至关重要的区别。 在将这些事件视为极端和意外时,我们不承认饥饿的规律性和可预测性。 这个缺陷是致命的,因为它意味着没有承认食物系统本身已经破裂。 这意味着未能将持续饥荒的准备工作纳入国际发展和人道主义政策。 这意味着等到人们在做任何事情之前都会挨饿。

去年一个世纪以来最严重的饥饿危机袭击了肯尼亚,埃塞俄比亚,索马里和吉布提,影响了1300万人,夺走了数千人的生命。 从2011年年中开始,国际援助变得越来越快,此时大规模流离失所,营养不良和死亡已经成为现实。

然而,根据乐施会和救助儿童会的一份诅咒报告,预警系统最早在2010年8月就引发了危机。只有在决策者能够看到有关收获失败和饥饿的证据之后才能得到全面的回应。被准确预测。

糟糕的地方治理是故事的一部分。 非洲之角的政府 - 在国际救济和发展机构的帮助下 - 应该提前制定全面的抗旱计划,并且应该早点敲响警钟。 萨赫勒地区的迹象已经更有希望了。 除塞内加尔和布基纳法索外,所有受影响的政府都迅速宣布紧急情况,制定计划并呼吁国际援助。

但国际社会也必须确保其危机应对工具符合目标。 粮食援助通常是反周期性的:由于大量收成,当价格低时,捐助者会更加慷慨,这往往是在需求较低时。 因此,应该建立常设的区域粮食储备,以便在需求开始上升时立即获得负担得起的库存。 这将使紧急库存可以预先安置在容易发生风险的地区,这样 - 当无法进行当地采购时 - 人道主义机构可以获得低于市场价格的粮食库存。

问题不仅在于非洲的治理缺陷,而且还不仅仅是提供粮食援助的方式。 这也是一个原则问题。 几十年来,我们采取了错误的方法来养活世界。 在许多贫穷国家,对农业的投资主要集中在有限的出口作物上。 为支持为当地社区生产粮食的小农提供的支持太少。 然而,通过支持这些贫穷的农民,我们可以使他们摆脱贫困,并使当地的粮食生产能够满足当地的需求。

在萨赫勒等干旱多发地区,迫切需要多样化的耕作系统,农林业和水库来捕获降雨。 这需要对当地粮食系统作出真正的承诺,并承认贸易和援助无法提供所有答案,特别是在国际粮食价格如此之高的情况下。

因此,解决方案有两个方面:我们必须为我们破碎的食品系统中出现的粮食危机做好充分的计划,我们必须最终承认它是多么破碎。 只有当我们对饥饿诚实时,世界上最脆弱的人才才能获得他们所需的短期援助和长期支持。

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